Переходный период в ЛНР: что предприятию делать сейчас, с 2027 года и до 1 сентября 2027
- Особые правила для ЛНР действуют до 01.03.2028.
- Уже сейчас: учёт НВОС, 2-ТП, паспорта и учёт отходов, мероприятия при НМУ.
- С 01.01.2027 — плата за негативное воздействие и экосбор.
- До 01.09.2027 — заявки на разрешения, КЭР или ДВОС, нормативы и программу ПЭК по федеральным правилам.
Главные даты
- Сейчас Учёт НВОС, 2-ТП, паспорта и учёт отходов, НМУ
Объекты ставят на учёт в Минприроды ЛНР через систему Росприроднадзора (с 07.08.2026). 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы) сдают в Приазовское МУ Росприроднадзора. Отходы паспортизируют и учитывают. Мероприятия при НМУ согласуют в Минприроды ЛНР.
ПП ЛНР № 166/26; ПП РФ № 255, п. 9, 15; приказ Минприроды ЛНР № 157
- 01.01.2027 Начинаются плата за НВОС, РОП и экосбор
С этой даты в ЛНР действуют федеральные правила о плате за негативное воздействие и об экосборе. Первая плата — за 2027 год.
ФКЗ № 6-ФКЗ, ст. 26 (ред. ФКЗ от 28.12.2025 № 5-ФКЗ); ПП РФ № 280, п. 9; ПП РФ № 255, п. 10
- 01.09.2027 Подать документы по федеральным правилам
Последний день для заявок на разрешения, КЭР, ДВОС, нормативы и программу ПЭК. С этой даты работа с отходами I–IV классов — только по лицензии.
ПП РФ № 280, п. 6; ПП РФ № 463
- 31.12.2027 Заканчивается особый порядок надзора
До конца 2027 года экологический надзор ведут органы ЛНР, плановых проверок нет.
ПП РФ № 280, прил. 2
- 01.03.2028 Конец переходного периода
Перестают действовать разрешения, выданные Украиной и ЛНР. Срок первой платы за НВОС за 2027 год; декларация — до 10.03.2028.
ФКЗ № 6-ФКЗ, ст. 12, 25; 7-ФЗ, ст. 16.4
Все обязанности в одной таблице
«Уточняется» — прямого разъяснения органов нет, в таблице мой вывод из текста актов.
| Обязанность | Сейчас в ЛНР | С какой / до какой даты | Основание | Сделаю |
|---|---|---|---|---|
| Постановка объекта НВОС на учёт, категория | сейчасДа | Сейчас. Учёт ведёт Минприроды ЛНР с использованием системы Росприроднадзора (lk.rpn.gov.ru) с 07.08.2026; категории — по ПП РФ № 636 с 01.09.2026 | ПП ЛНР от 04.08.2026 № 166/26; ПП РФ № 280, п. 13; ст. 69.2 7-ФЗ | от 15 000 ₽ |
| 2-ТП (воздух) | сейчасДа | Ежегодно до 22 января; за 2026 год — до 22.01.2027, в Приазовское МУ Росприроднадзора | Письмо РПН от 21.01.2026 № ВЧ-09-08-34/1257; приказ Росстата № 589 | от 4 840 ₽ |
| 2-ТП (отходы) | сейчасДа | Ежегодно до 1 февраля; за 2026 год — до 01.02.2027 | Письмо РПН № ВЧ-09-08-34/1257; приказ Росстата № 614 | от 4 840 ₽ |
| 2-ТП (водхоз) | сейчасВероятно, да · уточняется | До 22 января, в отдел водных ресурсов по ЛНР Донского БВУ (Луганск) | Приказ Росстата № 445; прямого разъяснения для ЛНР нет | — |
| Паспорта отходов, класс опасности | сейчасДа | I–II классы — с 01.03.2024; III–V — с 01.03.2025 | ПП РФ № 255, п. 15 | от 1 500 ₽ |
| Учёт отходов (журнал) | сейчасДа | I–II классы — с 01.03.2024; III–V — с 01.03.2025; с 01.09.2026 — по приказу Минприроды России № 227 | ПП РФ № 255, п. 15 | от 7 040 ₽ |
| Обучение работе с отходами I–IV классов | сейчасДа | С 01.03.2025 | ПП РФ № 255, п. 9; ст. 15 89-ФЗ | — |
| Мероприятия при НМУ | сейчасДа — по требованиям ЛНР | Объекты I–III категорий с выбросами; план согласуют в Минприроды ЛНР. Требования действуют до 01.03.2028 | Приказ Минприроды ЛНР от 03.06.2026 № 157; ПП РФ № 280, п. 7 «б», 8 | от 35 000 ₽ |
| Разрешение на временные выбросы | сейчасЕсли не укладываетесь в нормативы · уточняется | II категория без КЭР и III категория; выдаёт Минприроды ЛНР, документы — на бумаге. Как регламент работает после 01.03.2026, когда истёк срок ПП ЛНР № 85/24, не подтверждено | Приказ Минприроды ЛНР от 05.03.2025 № 68 | по расчёту |
| Плата за НВОС и декларация | позжеНет | С 01.01.2027. За 2027 год: плата — до 01.03.2028, декларация — до 10.03.2028 | ФКЗ № 6-ФКЗ, ст. 26 (ред. ФКЗ от 28.12.2025 № 5-ФКЗ); ПП РФ № 280, п. 9 | от 21 000 ₽ |
| РОП и экосбор | позжеНет | С 01.01.2027. За 2027 год — до 15.04.2028 | ФКЗ № 6-ФКЗ, ст. 26; ПП РФ № 255, п. 10 | — |
| Планы ликвидации разливов нефти (ПЛРН) | позжеНет | С 01.01.2027 | ПП РФ № 280, п. 15 | — |
| Инвентаризация выбросов | позжеСдавать не нужно | Подать — до 01.09.2027. На деле нужна в первой половине 2027 года: на ней строятся нормативы, НМУ и ДВОС | ПП РФ № 280, п. 3 «б», 6 | от 31 000 ₽ |
| Разрешения на выбросы, нормативы ПДВ | позжеНовые не нужны | Разрешения Украины и ЛНР действуют до 01.03.2028; заявка по федеральным правилам — до 01.09.2027 | ПП РФ № 280, п. 2, 3, 6; ФКЗ № 6-ФКЗ, ст. 12 ч. 4 | от 62 000 ₽ |
| ДВОС (II категория), КЭР (I категория) | позжеНе нужно | Подать — до 01.09.2027 | ПП РФ № 280, п. 3, 6 | — |
| Сбросы: НДС, разрешения на сброс | позжеНе нужно · уточняется | Подать — до 01.09.2027. Порядок ЛНР для сбросов не найден | ПП РФ № 280, п. 3, 6 | — |
| Программа ПЭК | позжеСдавать не нужно · уточняется | Подать — до 01.09.2027. Порядок утверждения программ в ЛНР не найден | ПП РФ № 280, п. 3 «б», 6 | от 10 300 ₽ |
| Отчёт о ПЭК | позжеТолько при программе по актам ЛНР · уточняется | Срок федеральный — до 25 марта; получатель для ЛНР не назван | ПП РФ № 280, п. 14 | от 8 500 ₽ |
| Лицензия на отходы I–IV классов | позжеНет — работа по уведомлению · уточняется | По 01.09.2027; затем лицензия (ПП РФ № 675). Куда подавать уведомление в ЛНР, актом не определено | ПП РФ № 463 | от 165 000 ₽ |
| НООЛР (нормативы отходов и лимиты) | не применяетсяНет | Не применяется до 01.03.2028 | ПП РФ № 255, п. 16 | — |
| Отчёт о парниковых газах | сейчасВероятно, да · уточняется | До 1 июля при выбросах от 50 тыс. т CO₂-экв. в год; исключений не найдено | 296-ФЗ; ПП РФ № 707 | — |
Чем ЛНР отличается от других новых регионов
- Учёт НВОС сменился в 2026 году. До 01.03.2026 Минприроды ЛНР вело свой реестр и принимало заявки на бумаге (ПП ЛНР № 292/24). С 07.08.2026 учёт идёт в системе Росприроднадзора (ПП ЛНР № 166/26). Между этими датами действующего акта не было — сведения таких объектов проверяю отдельно.
- Свои требования по НМУ. Приказ Минприроды ЛНР от 03.06.2026 № 157: план мероприятий согласуют в министерстве, объекты делятся по видам прогнозов.
- Временные выбросы — по регламенту министерства (приказ № 68), документы на бумаге.
- Свои правила разрешений на выбросы (ПП ЛНР № 85/24) по тексту действовали до 01.03.2026; продления я не нашла. Новые документы поэтому готовлю по федеральным правилам.
- Региональная экспертиза — по особенностям приказа Минприроды ЛНР № 171 (в ред. от 03.03.2026).
- Регоператор ТКО с 01.01.2026 — ГУП ЛНР «Краснолучский ОРС» на всю республику, тарифы — отдельно для каждого округа.
Старые документы
- Разрешения на выбросы, сбросы, лимиты, выданные Украиной или ЛНР — действуют до 01.03.2028. ФКЗ № 6-ФКЗ, ст. 12 ч. 4 п. 1; ПП РФ № 280, п. 2
- Разрешительные документы по отходам (лимиты на размещение и т. п.) — срок истёк 01.03.2026; НООЛР при этом не требуется. ФКЗ № 6-ФКЗ, ст. 12 ч. 4 п. 6; ПП РФ № 255, п. 16
- Заключения госэкоэкспертизы — реализовывать можно до 01.03.2028; если срок дольше — переоформить до этой даты. ПП РФ № 280, п. 11
- Свидетельства о постановке на учёт по реестру Минприроды ЛНР (до 01.03.2026) — сведения нужно сверить с системой Росприроднадзора: учёт ведётся там с 07.08.2026. ПП ЛНР № 292/24, № 166/26
После 01.03.2028 старые документы перестают действовать. Документы по федеральным правилам нужно запросить до 01.09.2027.
План предприятия на 2027 год
Сейчас
I квартал 2027
I–II квартал 2027
Куда обращаться
Министерство природных ресурсов и экологии ЛНР
Учёт объектов НВОС (через систему Росприроднадзора), разрешения на временные выбросы, согласование мероприятий при НМУ, региональная экспертиза, региональный экологический надзор.
Луганск, ул. Андрея Линева, 85 · +7 (8572) 34-37-37
Приазовское межрегиональное управление Росприроднадзора
2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы), с 2027 года — плата за НВОС и декларация, федеральная экологическая экспертиза. Своего управления Росприроднадзора у ЛНР нет.
Донецк, пр-т Мира, 2Б · +7 (949) 622-72-98 (приёмная)
Отдел водных ресурсов по ЛНР Донского БВУ
2-ТП (водхоз), договоры и решения о водопользовании.
Луганск, ул. Ленина, 49 · +7 (857) 293-25-72
ГУП ЛНР «Краснолучский отдел рабочего снабжения» — регоператор ТКО
Договоры на вывоз ТКО для всей ЛНР с 01.01.2026; юрлица и ИП заключают их через абонентские отделы в каждом округе.
Контакты — с сайтов органов и из их публикаций, сверка 28.10.2026. Перед визитом уточняйте часы приёма по телефону.
Штрафы: что грозит сейчас и что добавится
Наказать можно за требование, которое в ЛНР уже действует. Пока не нужны новые разрешения на выбросы, КЭР, НООЛР и декларация о плате, штрафов по этим статьям быть не должно — это мой вывод из ПП РФ № 280 (п. 3, 9) и ПП РФ № 255 (п. 16), судебной практики по ЛНР я не нашла.
| Статья КоАП | За что — сейчас | Организации |
|---|---|---|
| ст. 8.46 | не подали заявку на учёт объекта НВОС | 30–100 тыс. ₽ |
| ст. 13.19 ч. 1 | не сдали 2-ТП или сдали с опозданием | 20–70 тыс. ₽, повторно 100–150 тыс. ₽ |
| ст. 8.2 | нарушения при обращении с отходами: нет паспорта, не ведётся учёт | 100–250 тыс. ₽ |
| ст. 8.5 ч. 1 | скрыли или исказили экологическую информацию | 50–200 тыс. ₽ |
- С 2027 года: ст. 8.41 — плата за НВОС (50–100 тыс. ₽); ст. 8.41.1 — экосбор (трёхкратная сумма, не менее 500 тыс. ₽); ст. 8.5.1 — отчётность по РОП
- С 01.09.2027: ст. 14.1 — работа с отходами I–IV классов без лицензии
- С 01.03.2028: ст. 8.21 — выбросы без разрешения; ст. 8.47 — работа без КЭР
Размеры — по КоАП РФ на 01.10.2026. Данных о штрафах Минприроды ЛНР в 2026 году в открытых источниках нет.
Частые вопросы
До какой даты в ЛНР действует переходный период?
До 01.03.2028. Первоначальный срок продлил ФКЗ от 28.12.2025 № 5-ФКЗ.
Что предприятие ЛНР обязано делать уже сейчас?
Стоять на учёте НВОС, сдавать 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы) в Приазовское управление Росприроднадзора, оформлять паспорта и вести учёт отходов, обучать персонал работе с отходами, а объектам I–III категорий с выбросами — выполнять мероприятия при НМУ по приказу Минприроды ЛНР № 157.
С какого года в ЛНР платят за НВОС?
С 01.01.2027. Плату за 2027 год вносят до 01.03.2028, декларацию сдают до 10.03.2028. Республиканского платежа за загрязнение за 2023–2026 годы я не нашла.
Что подать до 01.09.2027?
Заявки и документы по федеральным правилам: на разрешения на выбросы и сбросы, КЭР, ДВОС, нормативы, программу ПЭК (ПП РФ № 280, п. 6). С этой даты работать с отходами I–IV классов можно только по лицензии.
Где теперь ставят объект на учёт НВОС?
С 07.08.2026 учёт ведёт Минприроды ЛНР с использованием системы Росприроднадзора — заявку подают через личный кабинет природопользователя (ПП ЛНР № 166/26). Свой реестр министерство вело до 01.03.2026, поэтому сведения старых объектов стоит сверить.
Проверяют ли сейчас предприятия ЛНР?
До конца 2027 года надзор ведут органы ЛНР, плановых проверок нет. Внеплановые проходят по закрытому перечню оснований, предписание выдают при вреде или угрозе вреда (ПП РФ № 280, прил. 2).
Какие документы нужны вашему объекту к 01.09.2027
Пять вопросов об объекте — и я пришлю перечень обязанностей вашего предприятия в ЛНР со сроками и стоимостью подготовки.
- 5 вопросов об объекте — около минуты, можно отвечать «не знаю».
- Точную цену, сроки и КП готовит инженер-эколог, а не формула, — в течение рабочего дня.
- Бесплатно и ни к чему не обязывает. Контакты нужны только чтобы прислать расчёт.
Есть ТЗ, предписание или документы? Отправьте их мне
Или позвоните: +7 (959) 839-96-60, Пн–Пт 9:00–18:00.
Загружаем вопросы…
Источники
- ФКЗ от 04.10.2022 № 6-ФКЗ (ЛНР) — КонсультантПлюс
- ФКЗ от 28.12.2025 № 5-ФКЗ (продление сроков) — «Российская газета», 30.12.2025
- ПП РФ от 21.02.2023 № 280 (ЛНР) — перепечатка legalacts.ru
- ПП РФ от 17.02.2023 № 255 (отходы) — перепечатка legalacts.ru
- ПП ЛНР от 04.08.2026 № 166/26 (учёт объектов НВОС) — publication.pravo.gov.ru
- Приказ Минприроды ЛНР от 03.06.2026 № 157 (НМУ) — publication.pravo.gov.ru
- Приказ Минприроды ЛНР от 05.03.2025 № 68 (временные выбросы) — publication.pravo.gov.ru
- Письмо Росприроднадзора от 21.01.2026 № ВЧ-09-08-34/1257 — перепечатка pravo.ppt.ru
Сверено 28.10.2026. Подготовила Юлия Макаришина, инженер-эколог. Страница обновляется при каждом новом акте и не реже раза в квартал.